國家環(huán)保部于2016年4月下發(fā)的《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》中,引入“環(huán)保管家”新概念;明確提出“推進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為‘環(huán)保管家’,向園區(qū)提供監(jiān)測、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案?!?/p>
1.1 一、什么是環(huán)保管家?
作為一家環(huán)境綜合治理機(jī)構(gòu),集環(huán)境監(jiān)測、污染治理、環(huán)保咨詢服務(wù)于一身,可以為企業(yè)提供環(huán)保綜合服務(wù)。將幫助企業(yè)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和成本,提升企業(yè)環(huán)境意識和管理水平,塑造企業(yè)綠色形象,提高污染治理成效,降低污染治理成本。
1.2 二、環(huán)保管家服務(wù)內(nèi)容
1.2.1 1、服務(wù)范圍
公司作為環(huán)境系統(tǒng)解決方案提供商,對企業(yè)處于前期、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行、改造等階段的各個項(xiàng)目,所涉及的環(huán)保達(dá)標(biāo)、總量減排、節(jié)能增效、環(huán)境信息與披露等方面的問題,進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)顧問咨詢服務(wù),通過發(fā)現(xiàn)問題和分析問題,提出整體的系統(tǒng)解決方案,并協(xié)助相關(guān)問題的系統(tǒng)解決。
●前期階段:企業(yè)所有擬擴(kuò)建、改建項(xiàng)目前期階段的顧問咨詢出具總體工作思路及路線圖,研究其可行性。
●建設(shè)階段:對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)理方面、環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況和環(huán)??⒐を?yàn)收過程方面進(jìn)行監(jiān)督,全面梳理環(huán)保措施及建設(shè)進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)可能存在的問題及風(fēng)險(xiǎn),提出環(huán)保設(shè)施優(yōu)化的建議,并制定計(jì)劃和思路,提出相應(yīng)的方案措施。
●驗(yàn)收階段:企業(yè)在建設(shè)竣工時(shí)對環(huán)保、單項(xiàng)驗(yàn)收階段的顧問咨詢服務(wù),并協(xié)助整體項(xiàng)目達(dá)標(biāo)竣工驗(yàn)收的總體控制。
●運(yùn)營階段:對企業(yè)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營優(yōu)化和運(yùn)營達(dá)標(biāo)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)。
1.2.2 2、基礎(chǔ)服務(wù)內(nèi)容
(1)為企業(yè)提供排查診斷解決方案
①圍繞企業(yè)環(huán)保業(yè)務(wù)開展檢查
1)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策符合性;2)環(huán)境影響評價(jià)實(shí)施情況;3)環(huán)保三同時(shí)制度;4)清潔生產(chǎn)審核;5)污染防治設(shè)施;6)達(dá)標(biāo)排放(排放達(dá)標(biāo)和總量達(dá)標(biāo));7)例行環(huán)境監(jiān)測;8)排污許可申報(bào)與執(zhí)行;9)排污繳費(fèi);10)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理檔案;11)危險(xiǎn)廢棄物管理檔案;12)環(huán)境信息公開;13)企業(yè)環(huán)境管理制度執(zhí)行情況。
②對企業(yè)進(jìn)行環(huán)境隱患排查
為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行提供跟蹤服務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種問題隱患,避免因日常管理不當(dāng)導(dǎo)致受到環(huán)保處罰等風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。
1)診斷環(huán)境隱患,識別環(huán)境管理漏洞;2)針對隱患涉及整體解決方案;3)指導(dǎo)企業(yè)建立和完善針對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理,督促相關(guān)管理體系的建立和完善,指導(dǎo)企業(yè)編制環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案,針對污染物事故或異常排放等情況建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,將不利影響降到最低;4)設(shè)計(jì)并建立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)檔案;5)設(shè)計(jì)并實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、流程;6)設(shè)計(jì)對外的環(huán)保信息披露規(guī)范/管理流程;7)設(shè)計(jì)突發(fā)環(huán)境事件的管理機(jī)制和流程;8)針對環(huán)境隱患定期開展環(huán)保核查,更新風(fēng)險(xiǎn)檔案,調(diào)整應(yīng)對和管理措施。
(2)為企業(yè)提供排污許可管理解決方案
①開展專業(yè)查污、環(huán)境監(jiān)測:通過專業(yè)設(shè)備和儀器對企業(yè)污染源進(jìn)行監(jiān)測,建立企業(yè)環(huán)保數(shù)據(jù)庫;
②對進(jìn)行中的建設(shè)項(xiàng)目提供環(huán)境監(jiān)理服務(wù)、污染源達(dá)標(biāo)監(jiān)測服務(wù),避免企業(yè)走彎路,順利通過環(huán)保驗(yàn)收;
③根據(jù)環(huán)保部門的規(guī)范和程序以及企業(yè)環(huán)境管理部門的環(huán)保要求,對企業(yè)環(huán)境治理和環(huán)保合規(guī)情況進(jìn)行核查;
④根據(jù)環(huán)保部門的規(guī)范和程序,在排污達(dá)標(biāo)和環(huán)保管理合規(guī)的基礎(chǔ)上,協(xié)助企業(yè)申請和獲得排污許可證。
(3)為企業(yè)提供整治管理解決方案
①針對需要整理的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和問題,從整體上提供系統(tǒng)解決方案,對技術(shù)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)和審核;
②對整改的整體方案,從政策的符合度、有效性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)現(xiàn)周期等角度進(jìn)行評估和把關(guān);
③針對需要統(tǒng)籌治理的項(xiàng)目,提供整改工程管理服務(wù);
④對治理項(xiàng)目的實(shí)施,提供環(huán)評、監(jiān)測、監(jiān)理、驗(yàn)收等服務(wù),針對項(xiàng)目審批中存在的重大疑難問題提供系統(tǒng)解決方案。
(4)為企業(yè)提供托管運(yùn)營服務(wù)
通過對企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的了解,重點(diǎn)調(diào)查(大氣、水)污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行合規(guī)情況,編制年度環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況分析報(bào)告,指導(dǎo)企業(yè)找到污染治理設(shè)施存在的問題,正確開展環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營,健全完善污染物排放和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)污染物達(dá)標(biāo)排放,優(yōu)化和降低運(yùn)營成本,排查和解決運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題,保障企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營。
(5)為企業(yè)提供專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)
①依據(jù)國家、部門和地方法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)和情況,為企業(yè)設(shè)計(jì)和優(yōu)化環(huán)保管理流程和制度,指導(dǎo)健全企業(yè)環(huán)保組織機(jī)構(gòu),開展相關(guān)培訓(xùn),明確分工和職責(zé),培訓(xùn)、督導(dǎo)、提高在崗專業(yè)人員能力和素養(yǎng),系統(tǒng)提升企業(yè)環(huán)保管理水平。
②針對企業(yè)環(huán)保專業(yè)人員開展相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),如清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)、在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)營培訓(xùn)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營培訓(xùn)(生活污水、工業(yè)廢水、脫硫除塵、工業(yè)固廢、有機(jī)廢物、生活垃圾處理)等。
(6)危機(jī)解決方案
①協(xié)助企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范,設(shè)立“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心”,統(tǒng)籌調(diào)度和管理現(xiàn)場,及時(shí)與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T溝通、協(xié)調(diào);
②協(xié)助企業(yè)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握換污染和影響情況;
③協(xié)助企業(yè)分析、診斷和設(shè)計(jì)盡快恢復(fù)正?;姆桨福ㄕ姆桨?、對外信息溝通和披露方案;
④協(xié)助企業(yè)針對重點(diǎn)污染或環(huán)保事件及時(shí)將損失和負(fù)面影響降到可控范圍;
⑤協(xié)助企業(yè)管理和支持與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的溝通和信息披露。
(7)建設(shè)項(xiàng)目一體化環(huán)境咨詢服務(wù)
為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供環(huán)境影響及工程設(shè)計(jì)方案優(yōu)化方面的建議,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支持,同時(shí)為企業(yè)提供專項(xiàng)和單項(xiàng)合規(guī)服務(wù)包括:環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測、驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告及驗(yàn)收咨詢、排污許可證申報(bào)、清潔生產(chǎn)審核、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、重污染天氣操作方案、碳排放核查、節(jié)能評估等業(yè)務(wù)。
